Hoe verhouden de directe onderwijsuren zich ten opzichte van het beschikbare budget? Met andere woorden: hoeveel geld besteden scholen aan bureaucratie? Omdat elke school zijn eigen ideeën heeft over hoe dit moet worden gemeten, is gezocht naar een onafhankelijke meetmethode. De auteurs laten met behulp van een pilot zien hoe deze methode werkt.