Hoe kan de inrichting en aansturing van overheidsorganisaties doelmatiger geschieden? Waarom werken de planning- & controlmodellen in de praktijk vaak zo slecht? Dit zijn vragen die in dit artikel aan de orde komen. De auteur kijkt kritisch naar de ideeën waarop de gangbare modellen zijn gebaseerd en legt uit waarom de besluitvorming binnen de overheid vaak minder rationeel verloopt.