Een nieuw wetsvoorstel regelt de automatische uitwisseling van rulings en verrekenprijsafspraken tussen EU-lidstaten. Vanaf 1 januari 2017 zijn belastingdiensten verplicht deze informatie te delen. Dit moet belastingontwijking tegengaan.
Wanneer een belastingplichtige een grensoverschrijdende ruling aangaat met de Belastingdienst of wanneer afspraken met de Belastingdienst worden gemaakt over verrekenprijzen zal de Belastingdienst verplicht informatie over deze afspraken moeten uitwisselen met de belastingautoriteiten van andere EU-lidstaten. Het invullen van een standaardformulier zal deel gaan uitmaken van de aanvraag van een grensoverschrijdende ruling of een verrekenprijsafspraak, stelt PwC.
Zie ook: Wiebes teleurgesteld over opbrengst Panama Papers
Informatie opvragen
In het wetsvoorstel is de definitie van de begrippen voorafgaande grensoverschrijdende ruling en verrekenprijsafspraak heel breed opgesteld om te voorkomen dat men op enige manier informatie zou kunnen achterhouden. Een tweede punt dat opvalt, is de manier waarop de informatie wordt gedeeld. Deze werkt namelijk in twee stappen. De informatie die moet worden gedeeld, wordt ingevoerd in een algemene database die door de belastingdiensten van de andere lidstaten en door de Europese Commissie kan worden geraadpleegd. De Europese Commissie krijgt overigens beperkt toegang. De informatie mag namelijk niet gebruikt worden voor andere doeleinden, zoals bijvoorbeeld een onderzoek naar verboden staatssteun. Via deze database kunnen de andere lidstaten dan beoordelen of een voorafgaande ruling of een verrekenprijsafspraak met een andere lidstaat mogelijke gevolgen heeft voor de belastingheffing in de eigen staat. Pas indien dit relevant wordt geacht, kunnen de lidstaten als tweede stap verdere onderliggende informatie opvragen.
Administratieve lasten
Gegevens omtrent rulings en verrekenprijsafspraken die in het verleden (dat wil zeggen, vanaf 2012) zijn gemaakt, moeten ook worden uitgewisseld. Wel geldt een ondergrens voor rulings en verrekenprijsafspraken die zijn gemaakt voor 1 april 2016: het gaat alleen om gegevens over rulings en verrekenprijsafspraken die zijn gemaakt met bedrijven met een wereldwijde groepsomzet van meer dan 40 miljoen euro. Dit in verband met de administratieve lasten.
Belastingplichtigen hoeven niet individueel ingelicht te worden over het uitwisselen van informatie. Nederland hoeft geen informatie te verstrekken wanneer daarmee een commercieel, industrieel of beroepsgeheim wordt onthuld, of wanneer de openbare orde van de Nederlandse staat zich daartegen verzet.
Achtergrond
Het wetsvoorstel is een direct gevolg van Richtlijn 2015/2376/EU (hierna: de richtlijn) die de automatische uitwisseling van rulings en verrekenprijsafspraken tussen EU-lidstaten regelt. De Europese Commissie vindt transparantie over de belastingheffing van bedrijven van groot belang. Grensoverschrijdende rulings en verrekenprijsafspraken in het ene land kunnen namelijk gevolgen hebben voor de belastingheffing in andere landen. Met de richtlijn beoogt de Europese Commissie belastingontwijking te bestrijden door de transparantie te verhogen.
