Ondernemingen en instellingen moeten in het bestuursverslag altijd over hun continuïteit rapporteren. Dat stelt de Stuurgroep Publiek Belang van de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) in een green paper over organisatiecontinuïteit.
“De wijze waarop het thema continuïteit momenteel aan de orde komt in de controleverklaring van
de accountant op basis van de controle van jaarverslagen, wordt door veel gebruikers als on-
voldoende ervaren”, aldus de Stuurgroep. ” Een groot deel van de kritiek komt voort uit onbegrip over faillissementen, in de private en publieke sector, die plaatsvinden zonder dat in recente jaarverslagen en/of daarbij afgegeven controleverklaringen expliciet is geduid op onzekerheden betreffende de continuïteit van de onderneming.”
Download hier de ‘greenpaper’.
Communiceren over continuïteit zinvolle stap voorwaarts
De Stuurgroep Publiek Belang van de NBA heeft daarom dit onderwerp opgenomen in haar Veranderagenda van juni 2017. De greenpaper vormt de uitkomst van de gedachtevorming van
de Werkgroep Continuïteit over een zinvolle stap voorwaarts op het gebied van communicatie over
continuïteit in het kader van de verslaggeving en jaarrekeningcontrole. “Tot dusverre wordt er vrijwel uitsluitend gecommuniceerd over het thema continuïteit als er sprake is van aanzienlijke onzekerheden op dit gebied. Daarmee is grote terughoudendheid ontstaan bij ondernemingen om expliciet te communiceren over dit onderwerp. Dat vanuit de vrees dat elke referentie naar continuïteit door de gebruikers wordt opgepakt als ‘red flag’, ongeacht de feitelijk gehanteerde teksten door de onderneming en/of accountant. Deze zou ongewild kunnen leiden tot een ontwikkeling van self fulfilling prophecy: er is blijkbaar wat aan de hand, want anders zou men niet communiceren. Waar rook is, is vuur.”
Huidige regelgeving op diverse plekken onduidelijk
De huidige regelgeving is naar de mening van de werkgroep op diverse plekken onduidelijk, werkt
dilemma’s in de hand, remt het transparant communiceren over continuïteit door onderneming en
accountant en sluit daardoor niet aan bij het publiek belang. “Om te komen tot de door het publiek gewenste transparantie over continuïteit dient naar de mening van de werkgroep de volgende situatie te ontstaan: de onderneming neemt altijd een paragraaf Toekomstbestendigheid op in het bestuursverslag met onder meer weergave van de risico’s, onzekerheden en veronderstellingen op de korte en langere termijn. De korte termijn omvat 2 jaar na einde boekjaar.”
Passend om toekomstbestendigheid gemakkelijk toegankelijk te maken
De werkgroep kiest er bewust voor “om te komen met een voorgestelde aanpassing die inhoudelijk verder gaat en die verplicht is voor een bredere doelgroep door te vragen om een aanpassing in de wet die geldt voor alle entiteiten die onder de wettelijke controleplicht vallen.” Momenteel is het toegestaan om het bestuursverslag niet op te nemen in de bij de Kamer van Koophandel gedeponeerde jaarverslagen en deze ‘ten kantore’ te houden van de entiteit. “Vanwege de relevantie van de in de beoogde paragraaf ‘Toekomstbestendigheid’ op te nemen informatie achten wij het passend om deze gemakkelijk toegankelijk te maken en daarom stellen wij voor om de optie om het bestuursverslag ‘ten kantore’ te houden te laten vervallen.”
Uitnodiging om gesprek aan te gaan over voorstel
Het green paper over organisatiecontinuïteit is ook bedoeld als uitnodiging aan stakeholders om in gesprek te gaan over het voorstel van de stuurgroep. Daarom is in het document een aantal consultatievragen opgenomen. Reacties kunnen tot 31 mei aanstaande ingestuurd worden via consultatie@nba.nl. Rond die tijd organiseert de NBA voor stakeholders ook een seminar over het onderwerp. Uiteindelijk wil de beroepsorganisatie een white paper uitbrengen met een finale opinie ten aanzien van verslaggeving over continuïteit.
Lees ook
Eumedion laakt green paper NBA: Verleg aandacht naar gebreken auditkwaliteit
NBA over bestuursverslag: Er wordt meer verwacht van controlewerkzaamheden van accountant
