Minister Ollongren van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft een brief aan de Eerste en Tweede Kamer verzonden over de jaarrapportage 2017 van de Wet Normering Topinkomens. In de rapportage over 2017 zijn negentien nieuw geconstateerde overtredingen opgenomen.
“De WNT-jaarrapportage 2017 laat net als vorig jaar een grote mate van naleving van de wet zien bij de circa 6.000 instellingen die onder de wet vallen”, stelt de minister in de begeleidende brief. De WNT maximeert de bezoldiging van topfunctionarissen tot het ministersalaris en zorgt voor transparantie over topinkomens in de (semi)publieke sector. De wet is volgens de minister een effectief instrument gebleken.
Groep topfunctionarissen die meer verdient
“Op dit moment is er nog een groep topfunctionarissen die als gevolg van het overgangsrecht meer verdient dan het bezoldigingsmaximum”, zegt Ollongren. “Dit aantal topfunctionarissen neemt de komende drie jaar gestaag af, omdat de overgangsperiode afloopt. Mede hierdoor zullen de effecten van de wet steeds meer zichtbaar worden.”
Belangrijk deel gesignaleerd door de accountant
Een belangrijk deel van de vermelde overtredingen is gesignaleerd door de accountant. “Die controleert op grond van de wet de naleving door WNT-instellingen en is verplicht overtredingen aan mij te melden”, zegt de minister. “Tevens oefenen WNT-toezichthouders proactief toezicht uit.”
Belangrijke rol voor de accountant
De accountant heeft een belangrijke rol bij de uitvoering van de WNT, zegt Ollongren. “Deze moet bij de jaarrekeningcontrole vaststellen of een instelling onder de WNT valt en zo ja, of de WNT is nageleefd. De wijze waarop de accountant de naleving van de WNT controleert, is vastgelegd in het Controleprotocol WNT. In het afgelopen jaar is het controleprotocol grondig herzien. Vanuit de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) kwamen signalen dat de administratieve lastendruk voor WNT-instellingen, met name door de controlelast voor accountants, te hoog uitvalt. Zoals toegezegd in reactie op Kamervragen is in goed overleg met de NBA gezocht naar mogelijkheden om de controlelast voor accountants binnen de grenzen van de wet te verminderen, zonder dat het doel van de wet in het geding komt.”
Nieuw protocol geeft duidelijkheid
Het nieuwe protocol geeft volgens de minister duidelijkheid over de werkzaamheden die van de accountant worden verwacht. “Bij de meeste instellingen kan worden volstaan met basiswerkzaamheden. Alleen bij geconstateerde risico’s of op basis van signalen die uit de controle naar voren komen, voert de accountant aanvullende werkzaamheden uit. Daarnaast bepaalt het protocol dat de bezoldiging van topfunctionarissen die verder onder het bezoldigingsmaximum ligt iets minder precies hoeft te worden gecontroleerd. Dit leidt tot een aanzienlijke vermindering van de controlelast bij een groot aantal WNT-instellingen. Met betrekking tot overtredingen verandert er niets: die moeten onverminderd worden gerapporteerd en aan mij gemeld.”
Procedure voor herstel fouten aangepast
Ook is de procedure voor het herstel van fouten aangepast. “Kleine, administratieve fouten die geen betekenis hebben voor overtredingen hoeven niet langer te worden hersteld. De verwachting is dat het nieuwe controleprotocol tot een substantiële vermindering van de controlelast zal leiden.”
Het algemeen bezoldigingsmaximum voor 2018 is vastgesteld op 187.000 euro. Voor 2019 komt het uit op 194.000 euro.
Lees ook
80 procent inkomende investeringen direct doorgesluisd
Topinkomens stijgen weer sneller (topman Unilever verdient 287 keer meer)
